工信部:建立禁呼名单轨制 清理“呼死你”等软件

  经济日报-中国经济网北京11月2日讯 据工信部网站消息工信部近日印发《关于推进综合整饬骚扰电话专项行动的工作方案》。  经济日报-中国经济网北京11月2日讯 据工信部网站消息工信部近日印发《关于推进综合整饬骚扰电话专项行动的工作方案》。

  《工作方案》要求各有关互联网企业要殷清理“呼死你”“网络改号”“短信轰炸机”等软件及“猫池”“语音网关”等设备有关销售推广信息切断有关软件、设备在互联网上的搜索、发布、下载、交易渠道。
  《工作方案》要求殷增强通信资源管理完善骚扰电话的发现、举报、处置流程切断骚扰电话传播渠道;增强技术手段建设提升骚扰电话防范能力;综合调动各方力量规范电话营销行为建立骚扰电话长效管控机制实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话显着减少的目标营造优异的通信环境。

  
  工作方案明确了推进综合整饬骚扰电话专项行动的六项工作任务。
  一是增强通信资源和用户管理。

  各基础电信企业要殷核查清理清查语音专线、“95”“96”“400”号码等资源使用情况重点清查金融保险、地产中介、零售推销等行业及呼叫中心企业的专线和码号使用情况。严禁擅自转变码号资源用途严禁为经营性呼叫中心的外呼业务核配用户号码严禁为作歹经营、超范围经营电信业务的企业提供通信资源不符合资源使用规范的专线一律关停。

  要严格台账管理建立语音专线、“95”“96”“400”号码等资源的台账。要增强新用户管理严格审查新用户资质。还要增强电话用户合同抑制在合同中增添骚扰电话阻挡和处置有关条款明确呼叫频次限制和骚扰电话举报处置措施。
  二是殷规范呼叫中心业务。

  各呼叫中心企业要规范通信资源使用行为不得使用用户号码作为业务号码不得超范围经营;对存量资源进行殷自查整改不得作歹转租转售通信资源。规范营销外呼行为开展商业性营销应事先征得用户拟定保留有关凭证并积极配合骚扰电话核查工作。除即时回访类业务外自动外呼行为须避开用户的日常停歇时段不得按号段盲呼。殷建立禁呼名单轨制用户明确表示拒绝特定行业或业务的营销电话后不得再次拨打。

  确需通过外呼方式为用户提供服务的要严格控制外呼时间和频次并在一定时段内(原则上不少于30日)留存通话录音。
  三是殷清理各类骚扰软件。

  各有关互联网企业(含信息发布平台、电商平台、应用软件分发平台和社交平台)要殷清理“呼死你”“网络改号”“短信轰炸机”等软件及“猫池”“语音网关”等设备有关销售推广信息切断有关软件、设备在互联网上的搜索、发布、下载、交易渠道。建立动态查处清理机制让有关软件和设备信息“发不出、搜不到、用不了”发现一起清除一起。

  
  四是提升技术防范能力。

  强化主叫号码鉴权和溯源能力。提升骚扰电话监测和阻挡能力增强“ 86”国际虚伪主叫阻挡做好虚伪主叫、不规范主叫、“响一声”、“呼死你”等骚扰电话的甄别和阻挡工作。增强骚扰电话风险提示能力。
  五是建立健全骚扰电话管控机制。

  畅通骚扰电话投诉举报渠道。完善骚扰电话举报处置机制。增强骚扰电话问题责任追究对骚扰电话举报投诉、违法违规问题、媒体曝光造成恶劣影响的事件要追根溯源有案必查查实必罚。对问题重要的重要负责人和具体责任人要肃穆处理。强化信用管理对因骚扰电话问题受到行政处罚的企业各通信管理局要及时将其纳入电信业务经营不良名单并向社会公布。

  建立部门沟通协作机制建立与本地区各行业管理部门的沟通协调机制推动骚扰电话源头治理。
  六是强化行业自律。

  各基础电信企业、移动转售企业和互联网企业要规范自身电话业务营销行为。鼓励行业协会等增强行业自律体系建设联合基础电信企业、移动转售企业、呼叫中心企业推动话音业务规范、技术手段防控、关键数据共享、营销业务服务规范出台营销电话规范等自律公约。
  《工作方案》要求强化考核监督。各基础电信企业应将骚扰电话整饬工作纳入基层单位关键绩效考核。

  各通信管理局要强化监督检查依法查处各类违规行为。工业和信息化部当令结构抽查并通报有关情况。
  《工作方案》还要求增强宣传引导。各单位要切实增强社会宣传工作曝光违法违规企业和典型案例及时答复和响应人民群众反映的问题和诉求当令回应社会关注的热点问题自动接受社会舆论监督。